النظام الداخلي

الباب الأول:

العضوية:

عضوية الجبهة هي حق لكل فلسطيني وفلسطينية، أينما وجد أو وجدت، على أن يتقدم بطلب الانتماء للجبهة وتنطبق عليه الشروط التالية: _

شروط العضوية : _

1-   أن يكون العضو قد بلغ الثامنة عشر.

2-   أن يلتزم بالنظام الأساسي والداخلي والبرنامج السياسي للجبهة .

3-   أن يجسد في نشاطه وسلوكه وعمله مبادئ الالتزام بالجبهة وأهدافها وانتمائه الوطني الصادق .

4-   أن لا يكون منتمياً لتنظيم سياسي آخر.

5-   أن يسدد اشتراك العضوية وفقاً لأحكام النظام الداخلي .

6-   أن يخضع لفترة ترشيح لا تقل عن 6 شهور من تاريخ تقديمه طلب العضوية ولقيادة المنطقة حق تثبيت العضوية.

7-   أن يقسم قسم العضوية للجبهة أمام قيادة المنطقة .

8-   أن لا يكون عليه شائبة من الناحية الوطنية.

9-   أن يتمتع بسمعة طيبة وحسن سير وسلوك .

المادة ( 2 )

حقوق العضو :

1- يحق للعضو أن يشارك في إحدى اطر الجبهة وله الحق في الترشيح والانتخاب لكافة الهيئات القيادية وفق أحكام النظام الداخلي.

2- يحق للعضو أن يناقش بحرية كل ما يتعلق بنشاطات وعمل الجبهة في هيئته وفي التصويت على اتخاذ القرار وفق النظام الداخلي.

3-   توفير الحماية السياسية للعضو الملتزم .

4-   للعضو الحق في تلقى الإجابة عن استفساراته وتقاريره في غضون شهر من تاريخ تقديمها .

5-   للعضو الحق في الإعداد والتربية والتثقيف وفق إمكانيات الجبهة المتاحة.

6-   للعضو الحق في الطلب بإعادة النظر أو المثول أمام الهيئة والدفاع في حالة اتخاذ أي قرار بشأنه. .

المادة ( 3 )

واجبات العضو:

1-   أن يلتزم بمبادئ الجبهة ويتقيد بجميع القرارات الصادرة عن الهيئات القيادية للجبهة .

2-   أن يعمل على توسيع قاعدة الانتماء للجبهة وتحقيق أهداف عملها بين الجماهير .

3-   أن يسدد اشتراكات العضوية بانتظام حسب ما يقره النظام الداخلي.

4- أن يمارس النقد والنقد الذاتي ويحترم آراء الأعضاء الآخرين وان يطور من إمكانياته وقدراته الثقافية والسياسية وان يوسع مشاركته في النشاطات الجماهيرية .

5-   أن يحافظ على سمعته وان يتقيد بواجبات السلوك والعلاقة الحسنة مع الجماهير .

الباب الثاني

بنية الجبهة المادة ( 4 )

المنظمة القاعدية :

هي حجر الأساس الذي يقوم عليه بناء الجبهة وهي المحرك لكافة نشاطات وفعاليات الجبهة وهي صلة الوصل بالجماهير .

تتشكل المنظمة القاعدية من 7 _15 عضو في الموقع الذي تعمل فيه ( الحي _ المخيم _ القرية ) .

تعقد المنظمة القاعدية اجتماعاتها الأسبوعية بشكل دوري ومنتظم حيث تناقش أوضاعها كاملة في منطقتها وما يصدر عن الجبهة من قرارات وما تكلف به من أعمال وتوزع العمل بين أعضائها وتنتخب نائب مسئول .

المادة ( 5 )

الموقع  ” الحي _ القرية _ المخيم ”

يتشكل الموقع من 3 _ 5 منظمات قاعدية .

تنتخب قيادة الموقع من أعضاء المنظمات القاعدية في الموقع بالانتخاب الحر المباشر ، عبر اجتماع موسع تعقده لهذا الغرض .

عدد أعضاء قيادة الموقع يساوي عدد المنظمات القاعدية في الموقع + 2 .

يحق الترشيح لعضوية قيادة الموقع لمن أمضى على عضويته سنتين متتاليتين في صفوف الجبهة .

قيادة الموقع هي أعلى هيئة في الموقع الذي تعمل فيه ومهمتها الإشراف على عمل المنظمات القاعدية ومتابعتها ووضع الخطط لكافة نشاطاتها .

يتم توزيع المهمات التنظيمية على أعضاء قيادة الموقع في أول اجتماع بعد انتخابهم حيث ينتخبون نائب قائد ومقرر للموقع .

تعقد قيادة الموقع اجتماعات أسبوعية لمتابعة عمل المنظمات القاعدية وتقدم تقريراً عن عملها إلى قيادة المنطقة وتتلقى منها التوجيهات والاقتراحات والآراء في سياق تطوير نشاطاتها .

يعتبر أعضاء قيادة الموقع أعضاء في مؤتمر المنطقة .

المادة ( 6 )

المنطقة ..

أ _ قيادة المنطقة :

1. تتشكل المنطقة من عدد لا يقل عن 3 مواقع .

2. قيادة المنطقة هي أعلى هيئة موجودة في منطقتها .

3. تجتمع قيادة المنطقة أسبوعيا لمتابعة عمل المواقع في منطقتها حيث تضع عملها وترفع تقاريرها إلى قيادة الساحة وتتلقى منها الردود والاقتراحات والتوجيهات في إطار تنفيذ مهمات عملها .

4. تنتخب قيادة المنطقة نائب قائد ومقرر للمنطقة .

ب_ مؤتمر المنطقة :

يتشكل مؤتمر المنطقة من قيادات المواقع المنتخبين ، ومن عدد مساو للمنظمات القاعدية في الموقع ، يتم انتخابهم في الاجتماعات الموسعة للمواقع وممثلي المنظمات الجماهيرية الرئيسية في المنطقة .

ينعقد مؤتمر المنطقة كل سنتين.

يتم انتخاب قيادة المنطقة عبر المؤتمر ، ويكون عددها يساوي عدد المواقع في المنطقة + 2 ويضاف مسئول المنظمات الجماهيرية الرئيسية في المنطقة ، الذين يتم اختيارهم عبر مؤتمراتهم .

كل من أمضى أربع سنوات متتالية في صفوف الجبهة يحق له الترشيح لقيادة المنطقة وكل من أمضى ثلاث سنوات يحق له الترشيح لعضوية مؤتمر الساحة .

المادة ( 7 )

الساحة ..

أ_ قيادة الساحة :

هي اعلى هيئة للجبهة في ساحة عملها وهي همزة الوصل بين اللجنة المركزية ومنظمات عمل الجبهة في الساحة .

يجري انتخاب قيادة الساحة من خلال مؤتمر الساحة والذي يعقد كل اربع سنوات .

تنتخب قيادة الساحة امين سر الساحة ونائباً له ويتم توزيع المهام بين اعضائها في اول اجتماع لها بعد المؤتمر .

قيادة الساحة هي المسؤولة عن تنفيذ الخطط والبرامج والاهداف والتوصيات التي يقرها مؤتمر الساحة وهي المسؤولة عن تقديم التقارير الخاصة بنشاطاتها لاعضاء مؤتمرها وهي المسؤولة ايضاً عن تنفيذ المهام الموكلة اليها وفقاً للخطط والبرامج والقرارات الصادرة لها من الهيئات الاعلى .

ب _ مؤتمر الساحة :

1. يتكون مؤتمر الساحة من أعضاء قيادات المناطق ، أعضاء قيادة الساحة ، ممثلين للمؤتمر بعدد المواقع في كل منطقة ، جرى انتخابهم عبر المؤتمر المنطقة والقيادات المنتخبة للمنظمات الشعبية عبر مؤتمراتها .

2. ينعقد مؤتمر الساحة كل أربع سنوات .

3. ينتخب مؤتمر الساحة قيادة للساحة تتكون من 13 _ 17 منهم 4 منظمات شعبية عبر مؤتمراتهم ( مرأة _ طلاب _ عمال _ معلمين ) اثنان تعينهم اللجنة المركزية ، والعدد الباقي بالانتخاب الحر المباشر كما تقره اللجنة المركزية .

4. كل من أمضى خمس سنوات متتالية في الجبهة منها سنتين في قيادة المنطقة أو ثلاث سنوات في قيادة الموقع ، يحق له الترشيح لقيادة الساحة .

5. كل من أمضى على عضويته مدة لا تقل عن ثماني سنوات يحق له الترشيح لقيادة الساحة.

6. أمين سر الساحة المنتخب من بين أعضاء القيادة المنتخبين عبر المؤتمر هو حكماً عضو قيادة الجبهة ” اللجنة المركزية “

7. ينتخب مؤتمر الساحة ممثلين للمؤتمر العام ، يساوي عددهم عدد المواقع في كل ساحة .

اللجنة المركزية ..

1.     يتم انتخاب اللجنة المركزية البالغ عددها من 19 _ 27 من خلال المؤتمر العام للجبهة والذي يعقد كل 4 سنوات .

2.     تنتخب اللجنة المركزية مكتبها السياسي والذي يتشكل من 9 _ 11 عضو .

3.     تجتمع اللجنة المركزية بكامل أعضائها كل شهرين اجتماعاً عادياً ، وكلما دعت الضرورة الى ذلك بطلب المكتب السياسي أو ثلث أعضاء اللجنة المركزية في اجتماع طارئ.

4.     تشكل اللجنة المركزية الهيئات التالية : المكتب التنظيمي ، المكتب الثقافي والإعلامي، المكتب المالي ، مكتب العلاقات الوطنية ، مكتب العلاقات مع السلطة وأجهزة الحكم المحلي، مكتب المنظمات الشبابية والجماهيرية ، المكتب العسكري ، مكتب العلاقات الخارجية .

5.     اللجنة المركزية مسئولة عن متابعة قرارات المؤتمر العام وتنفيذ النظام وتطبيق البرنامج السياسي ومتابعة نشاط وعمل منظمات الجبهة في كافة ميادين العمل .

المادة ( 9 )

المكتب السياسي :

1.     تقوم اللجنة المركزية بانتخاب مكتبها السياسي والذي يتكون من 9 _ 13 عضواً .

2.     يجتمع المكتب السياسي فور انتخابه ويوزع المهام والمسؤوليات بين اعضائه .

3.     يجتمع المكتب السياسي كل أسبوعين بشكل دوري وكلما دعت الضرورة الى ذلك أو بطلب من الأمين العام .

4.     يتولى المكتب السياسي إدارة عمل الجبهة في الفترة ما بين اجتماعين للجنة المركزية .

5.     يتولى المكتب السياسي ادارة المكاتب المركزية المشكلة بقرار من اللجنة المركزية .

المادة ( 10 )

المؤتمر العام

1.     اعضاء المؤتمر العام للجبهة هم أعضاء اللجنة المركزية أعضاء قيادات الساحات الممثلين المنتخبين من مؤتمرات الساحات بما يساوي عدد المواقع في كل ساحة وممثلين عن المكاتب المركزية المقرة في النظام الداخلي بعضوين عن كل مكتب على أن يكون قد استوفى شروط العضوية للمؤتمر العام أو عمل أربع سنوات متتالية في قيادة المكتب .

2.     ينعقد المؤتمر العام للجبهة كل 4 سنوات .

3.     يحق لكل من أمضى خمس سنوات متتالية في عمل الجبهة أن يرشح نفسه لعضوية المؤتمر العام .

4.     ينتخب المؤتمر العام أعضاء اللجنة المركزية بالانتخاب الحر المباشر .

5.     الترشيح لعضوية اللجنة المركزية يخضع للشروط التالية :_

أ‌.      أن يكون عضواً في الجبهة مدة لا تقل عن عشر سنوات منها على الاقل أربع سنوات في قيادة الساحة أو أن يكون عضواً في الجبهة لمدة لا تقل عن 12 سنة .

ب‌.     أن لا يكون قد سبق له التعرض لعقوبة تنظيمية ، تتعلق بتجميد عضويته أو تجريده من الصلاحيات بين دورتي المؤتمر .

6.     ينتخب المؤتمر العام ، الأمين العام للجبهة بالانتخاب الحر والمباشر وفق الشروط التالية :

a.      أن يكون قد أمضى على عضويته في الجبهة عشرين عاماً .

b.     أن يكون قد مارس عملاً قيادياً في اللجنة المركزية لدورة واحدة على الأقل .

c.      ألا يقل عمره عن أربعين عاماً .

d.     أن يتم حصوله على أغلبية أصوات أعضاء المؤتمر .

7.     ينتخب المؤتمر العام ، رئيساً للجنة الرقابة والتفتيش التنظيمي والمالي ، الذي تنطبق عليه شروط الترشيح لعضوية اللجنة المركزية ويشارك في اجتماعاتها .

8.     تتشكل لحنة الرقابة والتفتيش التنظيمي من 3_ 5 من أعضاء المؤتمر العام ، حيث تصادق اللجنة المركزية على تشكيلها .

9.     يكون اجتماع المؤتمر العام قانونياً إذا حضره ثلثي أعضاء المؤتمر وفي حال توفر الثلثين يؤجل الاجتماع لمدة 48 ساعة ثم يعقد بنصاب النصف +1

المادة ( 11 )

المؤتمر المصغر :

يتكون المؤتمر المصغر من أعضاء قيادات الساحات وأعضاء اللجنة المركزية ولجنة الرقابة والتفتيش التنظيمي والمالي وممثلين عن المكاتب المركزية ومن تقرر اللجنة المركزية دعوته لحضور المؤتمر بما لا يزيد عن عشرة أعضاء تتوفر فيهم شروط الترشيح لقيادة الساحة .

ينعقد المؤتمر المصغر كل عام بشكل اعتيادي وفي اجتماع طارئ بدعوة من اللجنة المركزية للجبهة .

صلاحيات المؤتمر المصغر هي نفس صلاحيات المؤتمر العام في حال انعقاده باستثناء تعديل النظام الداخلي وإجراء الانتخابات التي تبقي من صلاحيات المؤتمر العام .

المادة ( 12 )

مالية الجبهة ..

يجب أن تكون مصادر مالية الجبهة مأمونة وتتكون من :

اشتراكات أعضاء الجبهة .

تبرعات أصدقاء الجبهة .

ريع المشاريع التابعة للجبهة .

الميزانيات المقرة من قبل الجهات الرسمية .

المادة ( 13 ) ..

العقوبات ..

ان وجود مادة العقوبات في النظام الداخلي للجبهة تهدف الى تقويم سلوك وأعضاء الجبهة وتصويب أخطائهم ، وتحقيق قدر أوسع من الانضباط والالتزام بقواعد العمل

تندرج العقوبات تحت البنود الآتية :-

لفت نظر .                                             ب . التنبيه .

ج. الإنذار.                                                 د . التجميد .

هـ . تنزيل الدرجة التنظيمية.                              و. التجريد من الصلاحيات .

ز. الفصل .                                                 ر. الطرد .

أ_ التنبيه :

يوجه التنبيه من قبل الهيئات في الجبهة الى اعضائها في الحالات التالية :

أن يكون قد لفت نظره مرتين .

التأخر عن الاجتماعات لمنظمته .

عدم دفع الاشتراك ثلاث مرات دون عذر مشروع .

اهمال في تنفيذ مهمة يثبت فيه حسن النية .

ب _ الانذار :

1. يوجه الانذار لكل عضو استحق التنبيه أكثر من مرتين في مخالفات سابقة .

2. يوجه الانذار لكل من يخالف التعليمات الصادرة له من مسئوله .

3. يوجه الانذار لكل من تقرر القيادة التابع لها الرفيق بالعقوبة .

4. يوجه الانذار لكل من يسرب معلومات عن الاجتماع التنظيمي .

5. توجه عقوبة الانذار لكل من يجري اتصالات جانبية خارج الاطر التنظيمية .

ج_ يحق للهيئات القيادية اعتباراً من قيادة المنطقة أن توصي بعقوبة التجميد على نشاط العضو بناءً على اقتراح موضحة أسبابه مقدم من الهيئات الادني يرفع لقيادة الساحة التي تقوم بدورها برفع توصية بذلك للجنة المركزية التي هي صاحبة القرار في ذلك وذلك في الحالات التالية :_

كل من سبق أن وجه له انذارين

الاستمرار في الاهمال وعدم الالتزام بالمنظمة العضو فيها .

تحدد فترة التجميد عن النشاط من قبل الهيئة المسؤولة بحيث لا يزيد عدد دورة انتخابية واحدة .

يحق للعضو الذي تم تجميده أن يطلب خطياً العودة للعمل والنشاط بعد أن يسدد اشتراكاته السابقة .

الهيئة التي اتخذت قرار التجميد عن النشاط هي التي تقرر عودة العضو لنشاطه او بناءً على قرار من هيئة أعلى .

د_ تنزيل الدرجة التنظيمية :

يتم فرض هذه العقوبة في حالة :

تكرار عقوبة التجميد

ثبوت عدم قدرة الرفيق على القيام بمهامه .

بحال ارتكاب الرفيق مخالفات لا تنسجم مع العمل التنظيمي وترتئي قيادته ذلك .

كل من يمارس النقد خارج الاطر التنظيمية .

هـ _ التجريد من الصلاحيات :

يحق للهيئات القيادية اعتباراً من قيادة الساحة ، فرض عقوبة التجريد من الصلاحيات بناءً على اقتراح موضحه أسبابه مقدم من الهيئات الأدني وذلك في الحالات التالية : _

ممارسة عمل من شانه الاساءة الى الجبهة واسسها التنظيمية .

التقاعس في اداء المهمات وثبوت كونه دون مستوى المسؤولية .

التعامل مع الاعضاء بروح لا رفاقية .

د. مدة التجريد من الصلاحيات دورة انتخابية واحدة .

2. يحق لمن تفرض عليه عقوبة التجريد من الصلاحيات ان يستأنف القرار خلال اسبوعين أمام لجنة الرقابة والتفتيش التنظيمي .

و_ الفصل :

يحق فقط للجنة المركزية أن تصدر قراراً بالفصل من عضوية الجبهة في الحالات التالية :

لمن يثبت عضويته في تنظيم أخر .

لمن يخرج عن اهداف الجبهة الاساسية .

الاساءة للجبهة عمداً

استغلال الجبهة لتحقيق مصالح شخصية ولا تمت لاهداف الجبهة بصلة .

اتباع سلوك شخصي مخالف لاخلاقيات الجبهة ومبادئها .

تكرار تعرض العضو لعقوبة التجريد من الصلاحيات .

يحق للعضو الذي يتعرض لعقوبة الفصل ، أن يستأنف القرار خلال أسبوعين أمام لجنة الرقابة والتفتيش التنظيمي .

ز. الطرد :

للجنة المركزية الحق والصلاحية في إصدار قرار الطرد في الجبهة حتى عقد المؤتمر العام أو المؤتمر المصغر للمصادقة عليه في الحالات التالية : _

العضو الذي صدر بحقه قرار بالفصل من الجبهة .

العضو الذي يقوم بالتشهير والإساءة للجبهة .

المادة ( 14 )

أحكام عامة

يعتبر أي اجتماع مكتمل بالأغلبية البسيطة ” النصف + 1 ” لأي هيئة من هيئات الجبهة ، ما عدا المؤتمرات ، التي ينبغي حضور ثلثي الأعضاء ليصبح الاجتماع قانونياً في الجلسة الأولى .

الانتخابات داخل جميع مؤتمرات الجبهة تجري بالاقتراع السري والمباشر من قبل اعضاء المؤتمر .

في نهاية أعمال المؤتمر تقدم القيادة السابقة استقالتها ويتم انتخاب قيادة جديدة .

ينتخب كل مؤتمر هيئة رئاسية له تقوم بمتابعة عمله حتى انفضاض أعماله ( رئيس _ نائب رئيس _ مقرر ) .

يشكل المؤتمر لجان تنظيمية وسياسية ومالية وجماهيرية وأية لجان أخرى لمناقشة تقارير المؤتمر وإجراء التعديلات عليها ورفعها للمؤتمر لإقرارها .

يتم اتخاذ القرارات في المؤتمرات للجبهة بالأغلبية البسيطة ” النصف + 1 ” باستثناء ما يرد فيه نص أخر في النظام الداخلي .

يفتح باب الطعن في نتائج المؤتمرات بعد انتهائها ولمدة 24 ساعة وتخال الطعون للجنة الرقابة والتفتيش لإبداء الرأي أمام اللجنة المركزية لأخذ القرار المناسب .

تعديل النظام الداخلي يتم بعقد جلسة خاصة للمؤتمر العام بحضور ثلثي أعضاء المؤتمر الذين يبلغوا بالتعديلات المقترحة قبل موعد الجلسة بخمسة عشر يوماً وبحال عدم توفر النصاب تسقط وبنفس الشروط .

للجنة المركزية الحق والصلاحية في أن تضم الى صفوف الجبهة كوادر سياسية تتوفر فيها شروط العضوية ويكون لها تاريخاً نضالياً وان تحدد الموقع التنظيمي لكل حالة .

للجنة المركزية الحق في أن تضيف الى قيادة اطرها التنظيمية من تراه مناسباً طبقاً لبنود النظام الداخلي .

يمكن لقيادة الساحة أن تشكل موقعاً يوجد به أقل من 3 منظمات قاعدية اذا دعت الضرورات التنظيمية الى ذلك .

يحق لكل من بلغ السادسة عشر أن يلتحق بأطر العمل الجماهيري والشبابي التابع للجبهة .

تقوم الاطر الجماهيرية والشبابية باعداد لوائحها الداخلية الخاصة التي تقر عبر مؤتمراتها وتصادق عليها اللجنة المركزية .

لا يحق الجمع بين ” امانة سر ” قيادتين .

يتم انتخاب ثلاثة اعضاء احتياط للجنة المركزية .

في حال شغور ثلث مقاعد اللجنة المركزية بسبب الوفاة أو لأي سبب أخر يتم الدعوة إلى عقد مؤتمر استثنائي لانتخاب بديل عنهم .

يحق للجنة المركزية المنتخبة عبر المؤتمر العام للجبهة تجميد العمل بالنظام الداخلي او احد بنوده بأغلبية ثلثي أعضائها وعرض ذلك على أقرب اجتماع للمؤتمر المصغر أو المؤتمر العام لأخذ موافقته على ذلك .

يمكن بقرار من اللجنة المركزية تقسيم أي منطقة تنظيمية الى منطقتين أو أكثر او إجراء تعديلات على الشكل التنظيمي المعمول به اذا تطلبت الضرورة ذلك.

يحق لكل عربي عمل في ساحة العمل الوطني الفلسطيني في المراحل السابقة الانضمام لصفوف الجبهة وفق الشروط المنصوص عليها في النظام الداخلي

ومعاًُ وسوياً من اجل الحرية والاستقلال والديمقراطية